Vagy kertészetünk lesz, vagy színházunk?

Kulturális rendezvények plakátjait vágták le Csíkszeredában tiltakozásként •  Fotó: Pinti Attila

Kulturális rendezvények plakátjait vágták le Csíkszeredában tiltakozásként

Fotó: Pinti Attila

A kulturális és a közintézmények alkalmazottai hetek óta aggódnak, az átlagolvasó pedig napok óta azt látja, hogy az internet tele van a színészek siránkozásaival. Elmagyarázzuk, hogy mi készül, mitől ideges mindenki.

Kozán István

2023. augusztus 11., 21:152023. augusztus 11., 21:15

2023. augusztus 12., 16:072023. augusztus 12., 16:07

Három szakembert: Geréb László közgazdászt, Szilágyi István közigazgatásban jártas szakembert és Venczel Attila főjegyzőt kértük arra, hogy segítsenek a dolgok mögé nézni. Cikkünkben a meglátásaikra hagyatkozva próbálunk tiszta vizet önteni a pohárba. Célunk, hogy kibontsuk az állami kiadások lefaragására és a költségvetési bevételek növelésére irányuló reformcsomag részleteit, és kommentáljuk ezeket.

A kiindulási pont

A kormány gyakorlatilag falhoz van állítva, mert rendkívül nagy a költségvetési hiány – emiatt veszélybe kerültek azok a Brüsszelből várt európai uniós pénzek, amelyekből országszerte zajlanak a nagyberuházások. A kormány szorult helyzetében két dolgot tehet:

Az elmúlt napokban a közszférát sújtó tervezettől hangos a sajtó, de jó tudni, hogy a magánszférát is súlyos megvonások érhetik. Miközben előbbi esetében az érintettek nagyon ügyesen kihasználták a rendelkezésre álló lehetőségeiket (minden napra jutott egy-két kulturális tiltakozó akció), addig

a magánszférát képviselő szervezetek érthetetlen módon nem tettek semmit.

Pedig csak a térségünkben rendkívül sok olyan intézmény van (Csíki Vállalkozók Egyesülete, Arbor Vállalkozók Szövetsége, Udvarhelyszéki Kis- és Középvállalkozások Szövetsége, Székelyudvarhelyi Magánvállalkozók Szövetsége), amelyeknek most kellene megszólalniuk, legalább egy tiltakozó közlemény erejéig, nem pedig akkor, amikor rendezvényeikről szeretnének bölcselkedni a sajtón keresztül.

A magánszférát érintő rész

A kis cégek tekintetében – az eredeti tervezet szerint – amelyik nyereséges(ebb), azt profitadóssá tennék, hogy több adót fizessen. Továbbá az étkezési utalványokat tíz százalék egészségbiztosítással terhelnék, amit a tervezet szerint a kormány próbál különböző eszközökkel (például minimálbér-növeléssel) kompenzálni, hogy ne az alkalmazott érezze meg, hanem a cég, ahol dolgozik. Összességében

a jogszabálytervezet privát szférát érintő része is elég húzós,

mert többletkiadásokkal és áremeléssel járna – a részletekről a fentebb említett szervezetektől várunk részletes elemzést.

Egy dolgot azonban érdemes tudni: mind a magánszférát, mind pedig a közszférát érintő módosításcsomag csak egy elképzelés egyelőre, tehát a végleges szöveg még nincs közvitára bocsátva – épp ezért most kell hallatnia mindenkinek a hangját.

Ami biztos: augusztus 20-a körül a kormány egyeztet az Európai Unióval, és ennek függvényében a hónap végéig fogadnák el a máris vitatott dokumentumot. A kiszivárogtatott információk szerint már szeptembertől életbe kéne lépjenek bizonyos intézkedések.

Közszférás lefaragások

Az egyik fontos javaslat az üres, tehát betöltetlen közszférai állások megszüntetése. Itt fontos megérteni: eddig, ha egy állami hivatalban,

ahol volt legalább öt – akár betöltetlen – állás, oda már járt egy irodavezetői poszt. A tervezet szerint mostantól lenullázzák a betöltetlen állásokat,

tehát nem lesz lehetőség arra, hogy alkalmazzanak oda embereket. Ez esetben tehát inkább egyfajta „plafonálás” a lényeg, mintsem költségcsökkentés.

Székelyudvarhelyi edzésen a VSK. A sportot is érinti költségcsökkentés •  Fotó: László Ildikó Galéria

Székelyudvarhelyi edzésen a VSK. A sportot is érinti költségcsökkentés

Fotó: László Ildikó

Ugyanakkor arra is van példa, hogy a betöltetlen állásokra szabott feladatokat a meglévő alkalmazottak látták el, ők ezért a munkáért bizonyos plusz juttatásokat kaptak – mostantól ez megszűnne, hiszen az üres állás törlésével az arra kiírt mukakör is megszűnik, azaz végső soron másnak nem jár plusz, ha elvégzi ezt a munkát, amit egy tervezett új kolléga kellett volna teljesítsen. Csakhogy tulajdonképpen

nem a feladatsor rövidül, azt továbbra is el kell végezni, kizárólag a létszámbővítés kerül le napirendről.

Egy másik érdekes fejezet az alkalmazottak egyéb juttatásaival kapcsolatos, konkrétan a mobiltefelonok vásárlására és használatára vonatkozik. Azt írták a jogszabálytervezetben, hogy az állami alkalmazottak egyszeri alkalommal kaphatnak 500 lejes térítést mobiltefonvásárlásra, emellett pedig a havi bérlet költségéből 50 lejt számolnak el – eddig nem volt semmilyen korlátozás.

A kisebb településekre vonatkozó fontos elképzelés: követni fogják, hogy az adott városnak vagy községnek milyen az éves adó- és illetékbehajtási rátája. Ennek függvényében kapnak majd az államtól is pénzt, itt azonban fordított arányról van szó:

ha a helyi önkormányzat keveset tesz azért, hogy behajtsa a kinnlevőségeit, akkor nem várhatja majd el az államtól, hogy az segítsen

– ez egyébként nem ördögtől való.

A pénzügyminisztérium szintjén ki fognak nevezni egy ellenőrző bizottságot, amelynek több „kritikus költségvetési kategóriára” (például a tanügyre, az egészségügyre vagy a helyi önkormányzatokra) kell majd figyelnie. Különböző mutatókat, beszerzéseket monitorizálnak majd. Például ha az ásványvízbeszerzés országos szinten két lej, akkor ettől nem térhet el nagyobb mértékben egyetlen állami intézmény sem. A tervezet értelmében a pénzügyminisztériumnak nagyobb hatásköre lesz arra, hogy a helyi rendezvények esetében kövesse és elemezze azt, hogy hol és mire megy el több pénz.

Néma performansz Csíkszeredában a színház előtt •  Fotó: Csíki Játékszín Galéria

Néma performansz Csíkszeredában a színház előtt

Fotó: Csíki Játékszín

Terv az is, hogy a polgármesteri és tanácselnöki kabinetekben jelentősen korlátoznák az alkalmazottak számát. Itt az olvasó fantáziájára bízzuk, hogy eldöntse, egy-egy választott vezetőnek hány alkalmazottra van szüksége ahhoz, hogy a saját programjait szervezze és imázsát építse.

A húzós részek

Igen, lássuk akkor a húzós részeket. Íme az egyik: a helyi költségvetés esetében ezentúl

arra köteleznék az önkormányzatokat, hogy a saját jövedelmük legtöbb 7,5 százalékát költhessék kultúrára, szabadidőre, vallásra és sportra.

Ezt a tervet csak abban az esetben érthetjük meg, ha hazahozzuk a témát; ehhez nézzük meg Székelyudvarhely és Csíkszereda esetét.

Kezdjük az alapoknál: az számít saját jövedelemnek, amit az önkormányzat a helyi adók és illetékek formájában az év alatt beszed; továbbá az a jövedelemadó, ami minden településnek az adófizető lakossága után jár (az áfából visszafejtett összegek már nem tartoznak ide).

Székelyudvarhely esetében ez az összeg évi 82 millió lej, ennek a 7,5 százaléka 6,2 millió lej. Csíkszeredában 119 millió lej az éves saját bevétel, aminek a 7,5 százaléka közel 9 millió lej. Ezzel szemben Székelyudvarhely közel 33 millió lejt költ évente kultúrára, szabadidőre, vallásra, sportra; Csíkszereda költségvetéséből 40 millió lejt fordít kultúrára, szabadidőre, vallásra, sportra. A szóban forgó kategóriákra szánt pénzek egyébként a települések költségvetésének egyik nagy fejezetében, a 67-es számúban vannak összefoglalva – ez jelképesen egy nagy zsák, amibe sok minden van beleborítva.

A helyi rendőrségek is bajban lehetnek. Ki veszi fel a kalapot? •  Fotó: Erdély Bálint Előd Galéria

A helyi rendőrségek is bajban lehetnek. Ki veszi fel a kalapot?

Fotó: Erdély Bálint Előd

Székelyudvarhely költségvetését vizsgálva, a közel 33 millió lejből 10 millió lej fejlesztésre van elkülönítve (például a művelődési ház felújítása, zöldövezetek és játszóterek fejlesztése). További számok: Székelyudvarhelyen a Haáz Rezső Múzeum éves költségvetése 2 millió lej, Csíkszeredában a Csíki Székely Múzeum ennek a duplája (3,8 millió); a székelyudvarhelyi Tomcsa Sándor Színház 2,5 milliót kap a helyi költségvetésből, a csíkszeredai Csíki Játékszín ennek a dupláját (5,3 milliót).

Ezek a számok tehát a következőt mutatják: ha a tervezett sürgősségi kormányrendeletet eredeti formájában fogadnák el, akkor

Csíkszereda és Székelyudvarhely esetében lehetne egy-egy színház és múzeum, többre ugyanis nem lenne keret

– nem lenne pénz például zöldövezetre (kertészetre), sportra (VSK, sportpályázatok...), civilszervezeteknek pályázatokra.

Még egy érdekes adalék: a csíkszeredai költségvetésben a városi kertészetre 12 millió lej van elkülönítve, ugyancsak a 67-es fejezeten belül – ami önmagában nagyobb, mint amennyi a tervek szerint az egész fejezetre szánható lenne, vagyis 9 millió lej. Ez egyet jelent:

ha a csíkiak karban szeretnék tartani a zöldövezeteket, akkor be kell zárják a kulturális létesítményeiket – vagy fordítva.

Maradjunk még egy kicsit a 67-es úton, azaz a 67-es fejezetnél! Ha a sportot nézzük, a következőt láthatjuk: Csíkszeredában 12 millió lejt szánnak sportra; Székelyudvarhelyen 7 milliót: 4 milliót kap a VSK, további 1,5 milliót kiosztanak pályázatokra, és ugyancsak 1,5 milliót sportberuházásokra. A sport esetében is látszik, csak erre több pénz megy el, mint amennyit a teljes 67-es fejezetre megengedne a kormány.

Beszélni kell az éves rendezvényekről is. Udvarhelyen 3 millió lej rendezvényekre megy el. Csíkszeredában a 67-es fejezeteben a kultúrán belül van egy alrész 6 millió lejjel (románul: Alte servicii în domeniile culturii, recreerii si religiei); meglátásunk szerint ebből szervezik többek között a városnapokat.

korábban írtuk

A polgármester szerint gyilkosság, amit Bukarestben terveznek
A polgármester szerint gyilkosság, amit Bukarestben terveznek

„Lakatot tehetünk minden kulturális és sportintézményünkre és programra, amely Csíkszereda város életnek a sava-borsát adta” – mondta Korodi Attila városvezető arra a kormányrendelet-tervezetre reagálva, amely a közigazgatásban hozna megszorításokat.

Mindenképp pontosítania kell a kormánynak, hogy ebbe a 67-es fejezetbe bele fognak-e tartozni a beruházások vagy sem. Mi a nagyságrendeket mutattuk meg, amiből kitűnik, hogy amennyiben a kormány korlátozni próbálja a saját bevételek elköltését, akkor nem a legjobb formáját választotta erre. A napokban nyilván a kulturális intézmények hallatták a hangjukat, de ugyanúgy

megszólalhattak volna a városi kertészek vagy akár a városi sportklubok is, hiszen az ő tevékenységük is ellehetetlenülhet.

Még miért van felbolydulás?

Mindezek mellett még miért van felbolydulás? Például azért, mert a tervezett jogszabály szerint januártól össze kell olvasztani azokat az intézményeket, amelyeknek kevesebb mint ötven alkalmazottjuk („elfoglalt állás”) van. Tudomásunk szerint Székelyföldön nem lehet túl sok olyan városi vagy községi alárendelt közintézmény, amelynek legalább ötven alkalmazottja lenne.

A tervezet idevágó passzusa értelmében azok az alárendelt közintézmények (legyen az kertészet, helyi rendőrség, színház...), amelyek nem teljesítik az ötvenes számot, összeolvadhatnak (románul: comasa), megszűnhetnek (desființa), vagy egyszerűen új intézménnyé alakulhatnak (reorganiza/fuziona sau transfera activitatea și personalul încadrat către alte structuri organizatorice).

Ugyanakkor a megszűnésnél a tervezet előírja azt, hogy ha valaki átveszi is, a személyzetben legalább 15 százalék személyzeti és 15 százalék anyagi, tehát működési költségcsökkentéssel kell járulnia az összeolvadásnak. Vagyis,

ha mondjuk egy múzeum jogilag összeolvad egy kultúrházzal, akkor nem lesz szükség két vezetőre és két könyvelőre, hanem csak egyre.

Na, de ha még így se jön össze az ötven ember, akkor mi legyen, olvasszák össze a kertészetet a színházzal, a kultúrházzal és a múzeummal? Nem tudjuk erre a választ.

Virágzás a városi kertészetnél. Meddig tarthat? •  Fotó: Veres Nándor Galéria

Virágzás a városi kertészetnél. Meddig tarthat?

Fotó: Veres Nándor

A tervezet szerint egyébként év végéig jóvá kell hagyni az új működési szabályzatot és a szervezeti felépítést (organigram). Elképzelhető nyilván egy olyan székelyudvarhelyi/csíkszeredai/gyergyószentmiklósi kulturális központ, amelynek egy vezetője lenne, aki talán jobban tudná koordinálni a kulturális életet, mint így elaprózva. Mert Székelyföld-szerte mindig is probléma volt, hogy egy olyan épületet, amelyben több intézmény működik, kinek és milyen formában kellene működtetnie. Summa summarum: vannak intézmények, amelyeket nem lenne ördögtől való összeolvasztani legalább menedzsment szintjén, ám mit kezdjünk mondjuk a kertészetekkel vagy a helyi rendőrségekkel?

Vélemények

Szilágyi István szerint a kormány részéről helyesebb lett volna, ha azt mondaná, hogy „kezdjetek el spórolni, mert kevesebb jövedelmet fogtok kapni. A közigazgatási autonómia jegyében

Idézet
rábíztam volna a helyi önkormányzatokra, hogy ők döntsék el, honnan és milyen formában spórolnának;

jelen formában ugyanis inkább ellehetetlenülnek bizonyos tevékenységek, ami miatt a helyi közösségek hátrányt fognak szenvedni”.

korábban írtuk

Petíciót indítottak a kulturális élet megmentéséért
Petíciót indítottak a kulturális élet megmentéséért

Közel ötezren írták alá eddig azt a petíciót, amelyet Vladimir Anton rendező, a Csíki Játékszín művészeti vezetője kezdeményezett Állítsátok meg a kultúra elpusztítását! címmel. A napokban közzétett sürgősségikormányrendelet-tervezet ellen tiltakoznak.

Venczel Attila véleménye a következő: a sürgősségi kormányrendelet tervezete több esetben bántó és diszkriminatív. „Mondok példát: olyan időszakban akarnak állásokat megszüntetni, amikor európai uniós beruházásokat kell befejezni és újakat elkezdeni – ezekhez emberek kellenek, mert maguktól nem fognak létrejönni. Ha viszont megszüntetik az üres állásokat, akkor egyszerűen nem lesz, amit meghirdetni. Ugyanakkor mostantól

Idézet
nem lesz vonzó a szakembereknek a közigazgatási pálya,

mert azt fogják mondani, hogy »egy ilyen káoszban, ahol kiszámíthatatlan állapotok vannak egyik napról a másikra, nincs értelme dolgozni«. Továbbá véleményem szerint valójában egy országos, mondhatni nemzeti érdeket fog sérteni ez a reform, mert veszélyeztetheti az uniós beruházások megvalósíthatóságát.”

A főjegyző szerint az önkormányzatoknak nincsenek eszközeik védekezni egy ilyen beavatkozás ellen, nekik be kell tartaniuk a törvényeket – a sürgősségi kormányrendeleteket is –, egyszerűen tudomásul kell vegyék a törvényes előírásokat és végre kell hajtaniuk azokat.

korábban írtuk

A székelyudvarhelyi kulturális intézmények vezetői is tiltakoznak a kormány tervezete ellen
A székelyudvarhelyi kulturális intézmények vezetői is tiltakoznak a kormány tervezete ellen

Döbbenettel értesültek, és tiltakoznak a Székelyudvarhely Megyei Jogú Város fenntartásában működő kulturális intézmények vezetői a kormány által nyilvánosságra hozott gazdasági megszorításokat tartalmazó kormányhatározat-tervezetről.

Geréb László szerint a költségvetési irányszámokat Bukarest szabja meg, ezt pedig amiatt teheti meg, mert a helyi költségvetések bevételeinek egy jó része a központi költségvetésből érkezik. „A helyi önkormányzatok, annak ellenére, hogy széles körű autonómiával rendelkeznek, mégis állami önkormányzatoknak tekinthetők,

Idézet
nem függetlenek az államszervezettől,

működésük nem valósulhat meg a központi államigazgatással való együttműködés nélkül. A decentralizáció elvének megfelelően a helyi önkormányzatok bizonyos szintű helyi autonómiával rendelkeznek, ennek a szabadságnak azonban ára van: a helyi demokrácia tiszteletben tartása és a helyi választópolgárokkal szembeni politikai felelősség. Azonban az állam részeként alá vannak vetve a törvényesség követelményének is, amely törvények betartásának a felügyeletét és ellenőrzését különböző szerveken keresztül maga az állam látja el.”

Erről is beszélnünk kell, igen…

És végezetül arról is beszélnünk kell – mert más nem fog helyettünk –, hogy azért érinti különösen súlyosan ez a terv a kisebbségi önkormányzatokat, tehát a romániai magyar önkormányzatokat, mert nálunk, nekünk kisebbségi kulturális intézményeink vannak. Ezzel szemben egy román kisvárosnak nem feltétlenül van szüksége külön színházra, különösen nemzetiségi társulatra, elegendő, ha van egy színháza a megyeszékhelynek, amely időnként elmegy vidékre és szórakoztatja a nagyérdeműt. Esetünkben azonban,

ha megszűnnének a székelyföldi színházak, ezt az űrt nem tudná betölteni egy román színház, vagy egy földrajzilag viszonylag távoli román állami magyar színház.

Arról azonban lehet(ne) vitát indítani, hogy Székelyföldnek hány magyar színházra van szüksége. Egy dolog azonban nyilvánvaló: a kulturális intézményeink és a sportklubjaink a megmaradásunk biztosítékai. A múzeumainkkal és kertészeteinkkel együtt.

3 hozzászólás Hozzászólások

Ezek is érdekelhetik

A rovat további cikkei

2024. november 01., péntek

Súlyos közúti baleset: többen megsérültek Sáromberkénél, mentőhelikoptert is rendeltek a helyszínre

Nyolcan sérültek meg, miután két gépjármű összeütközött péntek délután Sáromberkénél – tájékoztat a Maros tűzoltóság sajtóosztálya.

Súlyos közúti baleset: többen megsérültek Sáromberkénél, mentőhelikoptert is rendeltek a helyszínre
2024. november 01., péntek

Házkutatások Nyárádkarácson községben

Több mint hatvan rendőr és csendőr részvételével tartottak összehangolt akciót Nyárádkarácson községben péntek reggel a közrend biztosítása érdekében.

Házkutatások Nyárádkarácson községben
Házkutatások Nyárádkarácson községben
2024. november 01., péntek

Házkutatások Nyárádkarácson községben

2024. november 01., péntek

Forgalomkorlátozással kell számolni hétfőtől Sepsiszentgyörgyön

Munkálatok miatt forgalomkorlátozásra kell számítani hétfőtől több sepsiszentgyörgyi utcában.

Forgalomkorlátozással kell számolni hétfőtől Sepsiszentgyörgyön
2024. november 01., péntek

Jogosítvány nélkül, alkoholos befolyás alatt balesetezett

Alkoholos befolyás alatt, jogosítvány nélkül vezetett egy férfi Tusnádon, ráadásul egy balesetben is érintett volt csütörtökön – adja hírül a Hargita Megyei Rendőr-főkapitányság sajtóosztálya.

Jogosítvány nélkül, alkoholos befolyás alatt balesetezett
2024. november 01., péntek

Ezentúl az állam fedezi a külföldön elhunyt román állampolgárok hazaszállításának költségeit

Klaus Iohannis államfő pénteken kihirdette a törvényt, amely szerint a román állam a hozzátartozók kérésére 5000 euróig terjedően köteles fedezni a külföldön elhunyt román állampolgárok hazaszállításának költségeit.

Ezentúl az állam fedezi a külföldön elhunyt román állampolgárok hazaszállításának költségeit
2024. november 01., péntek

Segítségre szorul egy törött szárnyú gyöngybagoly

Életmentő műtétre szorul egy dupla szárnytörést szenvedett gyöngybagoly, segítséget kérnek a szállításában.

Segítségre szorul egy törött szárnyú gyöngybagoly
2024. november 01., péntek

Hétfőn visszatérnek az iskolapadba a diákok

Vasárnap véget ér az egyhetes vakáció, hétfőn elkezdődik a 2024-2025-ös tanév második modulja, amely december 20-áig tart.

Hétfőn visszatérnek az iskolapadba a diákok
2024. november 01., péntek

Vasárnap használható utoljára a kalandpark és a skatepark Sepsiszentgyörgyön

A téli szezon idejére bezár a Sepsi ReKreatív szabadidős létesítményeinek egy része, vasárnapig érdemes ellátogatni a parkokba és kerékpárt bérelni.

Vasárnap használható utoljára a kalandpark és a skatepark Sepsiszentgyörgyön
2024. november 01., péntek

Sűrű ködre figyelmeztetnek Székelyföldön is

Tizenkét megyére érvényes figyelmeztetést adott ki pénteken az Országos Meteorológiai Szolgálat (ANM) a sűrű köd miatt.

Sűrű ködre figyelmeztetnek Székelyföldön is
2024. november 01., péntek

Őrizetbe vették az ügyvédnőt, aki bérgyilkost fogadott három személy meggyilkolására

Őrizetbe vették csütörtök este azt az ügyvédnőt, aki a gyanú szerint bérgyilkost fogadott a fia haláláért általa felelősnek tartott három személy meggyilkolására.

Őrizetbe vették az ügyvédnőt, aki bérgyilkost fogadott három személy meggyilkolására
Hirdessen a Székelyhonon!
Ma feladja, hamarosan megjelenik,
rövid időn belül eredményt hoz! Feladok egy hirdetést!
Hirdessen a Székelyhonon!
Ma feladja, hamarosan megjelenik, rövid időn belül eredményt hoz! Feladok egy hirdetést!