Városrendezési terv: ami késik, nem múlik?

Az ominózus terv 2010 óta készül, az előző érvényességét – a késésekre való tekintettel – 2011-ben meghosszabbították, ám ez is lejárt 2013 decemberében. Azóta csak gyűlnek a panaszok azon udvarhelyiek körében, akik a korábbi években olyan telkeket vásároltak a város peremein, melyek elméletileg belterületekké minősülnek az új terv elfogásával. Többen időközben már nekifogtak építkezni is, illegálisan, hiszen korábban azt az ígéretet kapták: hamarosan meglesz a várva várt rendezési terv. Eleddig az ígérettel maradtak.

Az Általános Városrendezési Terv (Plan Urbanistic General, azaz PUG) legkevesebb tíz évre érvényes, és előirányozza egy település területi fejlesztésének módozatait. A település lakó-, ipari, kereskedelmi és közterületein történő építkezést, az utakat, a közművesítését, valamint a szolgáltatásokat is szabályozza, tehát ennek alapján bocsátanak ki mindennemű építkezési engedélyt és urbanisztikai bizonylatot. Székelyudvarhely előző PUG-ját 1999-ben fogadták el, ennek érvényessége 2010-ben járt volna le, ám azt meghosszabbította az önkormányzat.

Az új terv elkészítését az Experiment Proiect kolozsvári és a Halcrow Romania bukaresti szakcégek nyerték meg a 2010-ben kiírt liciten, a munka összértéke 400 ezer lej – mondta el Bálint Attila, a székelyudvarhelyi polgármesteri hivatal sajtószóvivője. Legutóbb 2013 szeptemberében Farkas Domokos főépítész azt mondta portálunknak, hogy az utolsó engedélyre várnak, feltehetően az év novemberére elkészül. A PUG azonban sem tavalyelőtt, sem tavaly őszre nem véglegesítődött, jelenleg viszont „valóban az utolsó fázisban van” az előkészítése, biztosított a hivatal sajtóreferense.

„A polgármester becslése szerint akár június-júliusban napirendre tűzhetjük az elfogadását” – tette hozzá Bálint Attila. Megtudtuk továbbá, jelenleg egyetlen engedély hiányzik, a Hargita megyei tanács technikai bizottságának elbírálására várnak, melyről bizonylatot állít majd ki a megye főépítésze, és a dokumentum várhatóan még ebben a hónapban megérkezik Udvarhelyre.

A PUG-ot egyébként korábban kifüggesztették a városháza hirdetőjére, az önkormányzat ellenzéki frakciói azonban azt nehezményezték, hogy a tényleges munkafolyamatba nem vonták be őket, az utólagos módosításokra pedig kevés az esély. Mike Levente, az MPP-frakció tagja, topográfus szakember korábban kifejtette: az építkezési engedélyek kibocsátására is azért kell hónapokat várni, mert jelenleg nincs érvényes városrendezési terv.

„A város majd minden zónájában vannak olyan lakóházak, amelyek építkezési engedély nélkül épültek: a tulajdonosok 3–4–5 éve azzal az ígérettel vásároltak itt telket, hogy hónapokon belül belterület lesz, és akkor majd építkezhetnek. Azonban lassan öt éve nem történt előrelépés az ügyben: sokak türelme elfogyott, és hozzáfogtak a munkához” – magyarázta Gálfi Árpád önkormányzati képviselő. Gálfi becslése szerint Udvarhely-szerte nem kevesebb mint 150–170 ilyen lakóház épült fel az elmúlt években. „Akinek nincs pénze saját költségen közművesíteni a telkét, az a felépített házba be sem tud költözni, hiszen a szolgáltatók csupán érvényes építkezési engedély alapján vezetnek vizet, gázt, villanyt stb.” – sorolta. A folyamatos ígérgetések mellett sok ingatlantulajdonos már büntetést is kapott, a legnagyobb „büntetés” Gálfi szerint mégis az, hogy a városvezetőség a helybéliek boldogulását akadályozza.

Egy székelyudvarhelyi fiatal házaspár is hasonló helyzetbe került: 2010-ben vettek telket a város szélén, a telekkönyvezéshez szükséges urbanisztikai bizonylatra több mint hat hónapot vártak, annak ellenére, hogy azt a törvény szerint legtöbb harminc napon belül kellene kibocsátani. „Ezt követően a telket úgymond felparcelláztuk, fel kellett darabolni, amihez ismét szükség volt egy urbanisztikai bizonylatra. Erre majdnem egy évet vártunk. Tehát csak ahhoz, hogy valami a nevére kerüljön egy személynek, közel másfél évet kell várnia” – panaszolták. A készülő PUG-ot először 2010-ben látták, a polgármesteri hivatalnál érdeklődve mutatta meg azt a főépítész, megígérve, hogy 2011-ben véglegesítődik a terv. Szakemberek, tervezők és illetékesek javaslatára vártak az építkezéssel, annak ellenére, hogy a munkálatokat már megrendelték, sőt jelentős részben meg is előlegezték. Aztán ígéretek sorozata következett, végül 2012 őszén megelégelték a várakozást, és hozzáfogtak az építkezéshez.

„Mindenféle engedély nélkül felépítettük a házat, amire a főépítész 2014-ben lett figyelmes. Ekkor felszólítást kaptunk, hogy jelenjünk meg a hivatalban, és mindenféle építkezést állítsunk le. Kaptunk egy ezer lej értékű büntetést, illetve egy újabb ígéretet, hogy most már pár hónap, és biztosan meglesz a PUG. Ismerőseink, hasonló helyzetben lévő barátaink, szomszédaink ugyanezen a procedúrán estek át, mindenkit azzal hitegettek, hogy ekkorra-akkorra lesz meg a PUG, s akkor majd lesz engedély is. Ezt jelenleg is várjuk. Azóta beköltöztünk, saját költségünkön vizet, villanyt vezettettünk, utat készíttettünk, csupán annyit vártunk a hivataltól, hogy építkezési engedélyt biztosítson számunkra” – elevenítették fel.

Öngól a városnak?

Építkezési engedély hiányában egyébként biztosítást sem lehet kötni a felépített ingatlanra, ám nemcsak a tulajdonosok, hanem a város is rosszul jár: a házépítőknek nem kis összegű illetéket kellene kifizetniük az építkezési engedélyért. „Mi a házunkra mintegy ötezer lej értékű illetéket kellene kifizessünk majd, amit szíves örömest megtennénk. Rajtunk kívül még rengetegen vannak ilyen helyzetben, ha ezek a tulajdonosok mind befizetnék ezt az összeget, abból meg lehetne valósítani egy-két beruházást” – matematikázott panaszosunk. Az engedély hiányában egyébként az ingatlanadótól is elesik a város.

A készülő PUG kapcsán független szakemberek is fogalmaztak meg kritikákat: Várday Zsolt építész korábban azt mondta lapunknak, a legtöbb hiba abból fakad, hogy hiányos helyismerettel rendelkező kolozsvári és bukaresti cégek készítették a tervet, vannak benne hibák, például a térképen rosszul beazonosított műemlék is. Ez számos problémát okozhat a jövőben, hisz a PUG az elkövetkező tíz évben törvényerejű dokumentum lesz a városon belül. Az ellenzékiek ugyanakkor tudni vélik: a PUG-ban tervezett terelőút nyomvonalán néhányan ingatlanokat vásároltak fel, akiknek több hektárnyi telke a terv elfogadása után külterületből belterületté válik.