Bevezetik az aktív gazda fogalmát

Ahhoz, hogy megértsük, mi történik, szükség van egy rövid történelmi áttekintésre – fogalmazott ezzel kapcsolatos beszélgetésünk során Tánczos Barna. Az RMDSZ szenátora elmondta, az uniós mezőgazdasági támogatási rendszer az elmúlt 20-25 évben folyamatosan változott. Ennek a folyamatnak az egyik állomása volt azt, amikor eldöntötték, nem kapcsolják termékhez vagy termékmennyiséghez az uniós támogatást. Ez 2005-ben következett be. Ennek oka az volt, hogy a termékhez kapcsolt támogatás a mennyiség szempontjából óriási többletet eredményezett, ami természetesen alacsony árakkal párosult, nehéz helyzetbe hozva a gazdákat.

A visszaélések megszüntetése a cél

„Egy ehhez hasonló jelentős módosulás az uniós politikában az aktív gazda fogalmának a megjelenése” – magyarázta a politikus. Az okokról beszélve elmondta, az elmúlt években azt tapasztalták Brüsszelben, hogy nagyon sok olyan jogi és természetes személy jut támogatáshoz, aki gyakorlatilag nem végez mezőgazdasági tevékenységet, nem dolgozik mezőgazdaságban. Pontosabban az aktív gazda fogalmának bevezetését a visszaélések visszaszorítása érdekében javasolták.

Egyelőre még sok a kérdés

Tánczos elmondta, egyelőre ezzel kapcsolatban nagy a vita az unión belül is, hiszen a konkrét leszabályozás nagyon sok kérdést vet fel. Az erre vonatkozó uniós rendelet a tagállamokra bízza, hogy eldöntsék, kit tekintenek mezőgazdasági szempontból aktív gazdának, ezt augusztus elsejéig kell megtegyék. Ennek meghatározásához néhány irányvonalat is megfogalmaz ugyan, de a végleges döntést az egyes kormányok hatáskörébe utalja.

Ki lesz aktív gazda?

A szenátor szerint a hazai szakminisztériumnál már most jelentős viták zajlanak erről a kérdésről. „Az uniós rendelet szerint azok a gazdák és jogi személyek tekinthetők aktívnak, akiknél a mezőgazdasági tevékenység nem jelentéktelen. Ez egy nagyon relatív és tág fogalom. Irányadók azért vannak, ilyen például az, hogy az illetőnek jövedelme kell származzon mezőgazdasági tevékenységből. Ez azt jelenti, hogy az értékesítésnek valamilyen formát kell adni. Jogi vagy természetes személyként is meg lehet ezt tenni, megvannak erre a megfelelő megoldások.

Ha csak tulajdonos, elesik a támogatástól?

A szakembereknek még mindig nem sikerült dűlőre jutniuk abban – fogalmazott Tánczos –, hogy aktív gazdának számít-e az a természetes személy, aki például több tíz hektárt birtokolva nem értékesít soha mezőgazdasági terméket, és másokon keresztül művelteti meg földjeit, úgy, hogy hivatalosan bérbe sem adja azokat. „Hogy csak egy példát hozzak fel, vannak a Gyimesekben olyan személyek, akik több száz hektár kaszálót vásároltak fel. De nem mondhatjuk azt, hogy mezőgazdasági tevékenységet végeznek, mert nem értékesítenek se szénát, se állatot, ők maguk nem kaszálják meg azt a területet, hivatalosan pedig bérbe sem adják, mert akkor nem kapnának támogatást” – nyomatékosított a politikus.

Aktívnak számítanak a közbirtokosságok és szakmai egyesületek?

Pozitívumként említette, hogy a szóban forgó uniós rendelet használja az aktív gazdák csoportjának fogalmát is, ami megoldást hoz a közbirtokosságok számára is. Hiszen ebből a szempontból a közbirtokosság például aktív gazdaként határozható meg, ugyanis a tulajdoni forma az egyértelműen nem egy jogi személynek a tulajdonaként jellemzi a közbirtokossági vagyont, hanem a fizikai személyek közös, osztatlan magánvagyonaként. Ezért hogyha a tagok foglalkoznak mezőgazdasággal, adnak el terméket, legeltetnek a közbirtokossági legelőkön, akkor a közbirtokosság aktív gazdaként minősülhet. Hasonló a helyzet a szakmai egyesületeknél is. „Van remény arra, hogy jó irányba alakuljon a hazai szabályozás, hisz a legtöbb minisztériumi szakember álláspontja az, téves lenne a szakmai egyesületeket és közbirtokosságokat kizárni ebből a rendszerből, ugyanis az egyesületi közös gazdálkodást támogatni kell.

Kivételek is vannak

Mint kiderült, valószínű lesz egy olyan réteg inaktív gazda, aki továbbra is kaphatja majd a területalapú támogatást. Ez a kivétel a legtöbb öt hektáron gazdálkodók esetében állhat fenn – nyugtázta Tánczos. Hozzátette, ők kivételes módon megkapják a területalapú támogatást. Még akkor is, ha átadják területeiket egy fiatal gazdának. Sőt, ebben az esetben bónusz támogatást is kapnak egy külön intézkedés keretében.